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江西省高級人民法院 江西省自然資源廳 國家稅務總局江西省稅務局 江西銀保監(jiān)局關于協(xié)同推進不動產(chǎn)登記有關工作的通知
全省各級人民法院,各市、縣(區(qū))自然資源主管部門,國家稅務總局江西省各市、縣(區(qū))稅務局,各銀保監(jiān)分局,各直屬監(jiān)管組,各政策性銀行、大型銀行江西省分行,江西省聯(lián)社,各股份制商業(yè)銀行南昌分行,各城市商業(yè)銀行,北京銀行南昌分行,江西裕民銀行,南昌轄內(nèi)各農(nóng)村中小金融機構:
為深入貫徹落實《中共江西省委 江西省人民政府關于深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的意見》(贛發(fā)〔2022〕5號),進一步提升不動產(chǎn)登記便民利企服務質(zhì)量和效率,不斷深化執(zhí)行聯(lián)動長效機制,協(xié)同推進不動產(chǎn)登記工作,持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、加快推進網(wǎng)上受理審核。各地要按照《自然資源部辦公廳關于印發(fā)<“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設指南>的通知》《江西省政務服務管理辦公室 國家稅務總局江西省稅務局 江西省信息中心關于印發(fā)<江西省“政務服務+稅務區(qū)塊鏈”建設指南>的通知》要求,加快建設網(wǎng)上“一窗辦事”平臺,推進不動產(chǎn)登記與相關部門信息共享集成,全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。在穩(wěn)定開展商品房預售和抵押涉及的預告登記、不動產(chǎn)登記資料查詢、抵押登記三項“跨省通辦”業(yè)務的同時,推進不動產(chǎn)登記其他高頻業(yè)務類型網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記及有關聯(lián)辦事項網(wǎng)上受理審核,提高登記業(yè)務“全程網(wǎng)辦”比例,提升辦理不動產(chǎn)登記便利度。
二、推廣使用電子證照及電子材料。不動產(chǎn)電子證照包括不動產(chǎn)權證書和不動產(chǎn)權證明,不動產(chǎn)電子證照與紙質(zhì)證書具有同等法律效力,可以作為公共管理和服務的法定依據(jù)。各地要積極推廣使用電子證照,依法取得的不動產(chǎn)電子證照可以在戶籍、入學、企業(yè)開辦、金融機構等領域使用。對于需要申請紙質(zhì)證書的,各地不動產(chǎn)登記機構應提供。在不動產(chǎn)登記、抵押放貸等服務中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明,經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效,通過共享獲取的信息以及當事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù),電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔,今年年底前,各設區(qū)市全面實現(xiàn)在不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理場景中使用電子印章。
三、加快實施不動產(chǎn)司法查控網(wǎng)上辦。各級自然資源主管部門與各級人民法院要加強密切溝通協(xié)作,根據(jù)不動產(chǎn)信息歸集情況統(tǒng)籌建立網(wǎng)絡司法查控機制,共同推進“不動產(chǎn)登記+司法查控”不見面辦。各設區(qū)市自然資源主管部門與各中級人民法院應按照系統(tǒng)對接需要,加快各自系統(tǒng)建設和升級改造,今年年底前建立“點對點”網(wǎng)絡司法查控機制,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記查詢、查封、解封、續(xù)封等網(wǎng)上不見面辦理。
四、穩(wěn)步推進不動產(chǎn)司法查控跨省通辦。各級自然資源主管部門與各級人民法院要在建成“點對點”網(wǎng)絡司法查控機制的基礎上,推進“不動產(chǎn)登記+司法查控”跨省通辦,全面推行異地法院司法查控網(wǎng)上委托、網(wǎng)上辦理模式,執(zhí)行法院通過全國法院執(zhí)行指揮管理平臺委托屬地法院向?qū)俚夭粍赢a(chǎn)登記機構囑托辦理司法查控,接受委托的法院應向當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記機構網(wǎng)絡傳輸委托執(zhí)行函、執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、送達回證、工作證照復印件等材料,不動產(chǎn)登記機構接到囑托后,按照要求辦理不動產(chǎn)查詢、查封、解封、續(xù)封等,當日網(wǎng)絡反饋辦理結果。今年年底前,全省全面實行跨地域跨省份司法查控網(wǎng)上委托、不見面“跨省通辦”。
五、建立不動產(chǎn)處置信息共享機制。各級人民法院與各級自然資源主管部門要加強溝通協(xié)作,人民法院處置土地前應向?qū)俚刈匀毁Y源主管部門發(fā)送調(diào)查函,調(diào)查擬處置土地的權利狀況、原出讓合同約定的權利義務、開發(fā)利用限制條件、查封順序等財產(chǎn)狀況,推動利用法院與自然資源主管部門互連網(wǎng)絡,實現(xiàn)擬處置土地調(diào)查網(wǎng)上發(fā)函、網(wǎng)上反饋。推動建立土地拍賣信息共享機制,法院將涉案土地處置信息發(fā)送至自然資源主管部門,實現(xiàn)土地二級市場交易信息匯集和推介。
六、推進涉執(zhí)財產(chǎn)稅費征繳網(wǎng)上辦。各級稅務部門與各級人民法院要按照《江西省高級人民法院 江西省地方稅務局關于建立稅費征繳、執(zhí)行協(xié)助等工作機制的通知》《江西省政務服務管理辦公室 國家稅務總局江西省稅務局 江西省信息中心關于印發(fā)<江西省“政務服務+稅務區(qū)塊鏈”建設指南>的通知》要求,密切協(xié)作,盡快建立“點對點”網(wǎng)絡司法查控機制,共同推進人民法院需處置的動產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)計稅價格、拖欠稅費情況、變更過戶應繳稅種、稅率等查詢和征繳網(wǎng)上辦、不見面辦。
七、拓展抵押登記延伸服務。各地要進一步拓展在銀行業(yè)金融機構設立抵押登記延伸服務,不動產(chǎn)登記機構與銀行業(yè)金融機構應加強密切溝通合作,健全完善工作機制,通過連接專線、系統(tǒng)直連等方式,將抵押登記業(yè)務向銀行業(yè)金融機構窗口全面延伸,做到抵押人在銀行簽訂抵押合同時提交抵押登記申請材料,實現(xiàn)抵押貸款與抵押登記“一站式”服務。深化拓展抵押權登記延伸業(yè)務范圍,實現(xiàn)在銀行業(yè)金融機構窗口“一站式”辦理抵押權變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記等抵押登記業(yè)務類型,避免辦事企業(yè)和群眾兩頭跑、反復跑。各地不動產(chǎn)登記機構、銀行業(yè)金融機構要加大對抵押登記延伸服務的宣傳力度,將延伸服務的具體銀行網(wǎng)點、服務內(nèi)容、辦理流程等進行廣而告之,做到企業(yè)和群眾廣泛知曉,方便企業(yè)和群眾選擇就近辦事。
八、深化登記金融服務協(xié)同。對融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期及涉及的簽訂不動產(chǎn)抵押合同、辦理抵押登記實行“一站式”服務,對延期續(xù)貸或貸款展期的,實現(xiàn)貸款審批、抵押變更登記和貸款發(fā)放無縫銜接;對借新還舊的,實現(xiàn)貸款審批、抵押注銷登記和首次登記、貸款發(fā)放無縫銜接。探索將企業(yè)純土地抵押、在建工程抵押、房地一體抵押均納入抵押聯(lián)辦范圍,減少企業(yè)轉(zhuǎn)貸過橋資金負擔。各銀行業(yè)金融機構應當積極參與交易資金托管、登記代理等商業(yè)服務,各地銀行業(yè)金融機構與不動產(chǎn)登記機構積極探索建立二手房交易資金托管機制,按照買賣雙方自愿原則,對有資金托管需求的,買賣雙方自主選擇資金托管金融機構,在申請人申請登記時,買方將購房款匯入金融機構的專門托管賬戶,由金融機構進行資金托管,在登記機構完成審核登簿后,登記信息系統(tǒng)自動向金融機構發(fā)送資金劃轉(zhuǎn)指令,金融機構根據(jù)接收指令,實時將托管資金自動劃轉(zhuǎn)到賣方賬戶,保障買賣雙方交易資金安全。
九、堅持常態(tài)化開展預告登記。各地不動產(chǎn)登記機構要將預告登記作為一項日常登記業(yè)務,堅持常態(tài)化辦理,對預售商品房全面開展預告登記,加強與有關職能部門信息互通共享,實時共享獲取預售商品房預售合同信息,支撐預告登記業(yè)務辦理。不動產(chǎn)登記機構應當將預告登記結果及時推送給銀行業(yè)金融機構,銀行業(yè)金融機構應當依據(jù)預告登記結果審批貸款,預售商品房未辦理預告登記和抵押預告登記的,銀行業(yè)金融機構不得審批發(fā)放貸款。銀行業(yè)金融機構應建立健全預售商品房審批發(fā)放貸款相關制度,加強內(nèi)部監(jiān)督管理。
各地要高度重視,加強組織領導,壓實屬地主體責任,落實經(jīng)費保障,強化信息安全,有力有序推進,推動登記財產(chǎn)對標提升取得實效。
江西省高級人民法院 江西省自然資源廳
國家稅務總局江西省稅務局 江西銀保監(jiān)局
2022年6月7日
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