起征點(diǎn)擬上調(diào)至每年6萬(wàn)元 個(gè)稅法第七次修正百姓獲益幾何？
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-06-23
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新華網(wǎng) 百滇稅務(wù)師事務(wù)所
改革開(kāi)放40周年之際，備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法迎來(lái)自1980年出臺(tái)以來(lái)的第七次修正。19日，個(gè)人所得稅法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。
此次距離上次修法已有7年，從草案披露內(nèi)容看，新一輪個(gè)稅改革涉及范圍廣、亮點(diǎn)多，堪稱(chēng)1994年以來(lái)改革力度最大的一次，也將是百姓獲益最大的一次改革，被業(yè)內(nèi)視為對(duì)現(xiàn)有個(gè)人所得稅制的一次根本性改革。
此次修法有何看點(diǎn)？對(duì)百姓收入影響幾何？新華社記者第一時(shí)間采訪(fǎng)權(quán)威人士深入解讀。
起征點(diǎn)擬每年6萬(wàn)元，個(gè)稅其實(shí)不是那么簡(jiǎn)單
此次個(gè)稅法修改，擬將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬(wàn)元/年）。納入計(jì)算的應(yīng)納稅所得額，是以每一納稅年度的收入額減除費(fèi)用6萬(wàn)元以及專(zhuān)項(xiàng)扣除、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額。
這傳遞出我國(guó)個(gè)人所得稅制的一個(gè)重要變化：今后繳納個(gè)稅，絕不是只盯著每年6萬(wàn)元起征點(diǎn)那么簡(jiǎn)單，還要減去“三險(xiǎn)一金”專(zhuān)項(xiàng)扣除、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康險(xiǎn)等費(fèi)用扣除，以及子女教育等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，加上稅率調(diào)整，一攬子政策帶來(lái)的減稅力度超過(guò)以往。
“綜合所得，無(wú)疑是此次改革一大關(guān)鍵詞。改革后，原先分別計(jì)稅的工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)等將被合并計(jì)征，在此基礎(chǔ)上扣除各種減除費(fèi)用。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說(shuō)，這一借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的做法，標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人所得稅制向綜合稅制邁出重要第一步。
按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，每次收入不超過(guò)4000元的，減除費(fèi)用800元；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用。草案將上述綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每年6萬(wàn)元，即5000元/月。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆說(shuō)，這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。“按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測(cè)算，取得工資薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯。”
此外，草案將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算，這一變化也值得關(guān)注。
張斌認(rèn)為，改革后取得綜合所得需要辦理匯算清繳補(bǔ)退稅的納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)，尤其是年度內(nèi)收入不均的納稅人可通過(guò)年度匯算清繳，按全年實(shí)際收入確定稅率檔次并申請(qǐng)補(bǔ)退稅，年終獎(jiǎng)稅負(fù)較高等問(wèn)題也會(huì)隨之解決，從而稅負(fù)更公平、更合理。
新華社記者 韓潔、陳菲、郁瓊源、申鋮
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個(gè)稅起征點(diǎn)擬調(diào)至每年6萬(wàn)元 我國(guó)個(gè)稅邁出綜合征稅第一步
2018年6月20日 來(lái)源：新華網(wǎng)
19日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議的個(gè)人所得稅法修正案草案明確規(guī)定：對(duì)部分勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)；綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即通常說(shuō)的起征點(diǎn)，提高至5000元/月（6萬(wàn)元/年）；首次增設(shè)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除……這標(biāo)志著我國(guó)建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆就草案作說(shuō)明時(shí)表示，草案將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬(wàn)元/年），綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。
“按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測(cè)算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。”劉昆說(shuō)。
草案擬將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。對(duì)經(jīng)營(yíng)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分類(lèi)征稅方式。
稅率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是修法一大亮點(diǎn)。劉昆說(shuō)，以現(xiàn)行工資薪金所得稅率為基礎(chǔ)，擬將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級(jí)距：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%三檔較高稅率的級(jí)距不變。對(duì)經(jīng)營(yíng)所得，也適當(dāng)調(diào)整各檔稅率級(jí)距，其中最高檔級(jí)距下限從10萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。
此次修法另一大亮點(diǎn)是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。劉昆表示，在明確現(xiàn)行的個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等扣除項(xiàng)目和依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，草案增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。
“專(zhuān)項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平。”劉昆說(shuō)。
記者 申鋮、韓潔
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