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云南省財政廳 云南省農業(yè)農村廳 昆明海關 國家稅務總局云南省稅務局關于印發(fā)《“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽 進口稅收政策管理辦法》的通知

云財規(guī)〔2021〕9號

各免稅政策管理部門、相關花卉進口單位：

根據(jù)《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽進口稅收政策的函》（財關稅函〔2021〕1號）有關規(guī)定，結合云南花卉產業(yè)發(fā)展實際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽進口稅收政策管理辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

云南省財政廳 云南省農業(yè)農村廳

昆明海關 國家稅務總局云南省稅務局

2021年11月7日

“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽進口稅收政策管理辦法

第一章  總    則

第一條  為充分發(fā)揮“十四五”期間云南省花卉種苗、種球、種籽進口稅收政策的扶持作用，進一步加強和規(guī)范管理，根據(jù)《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽進口稅收政策的函》（財關稅函〔2021〕1號），結合云南花卉產業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用稅收政策是指“十四五”期間云南省進口用于云南省境內科研和種植的花卉種苗、種球、種籽，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅（以下簡稱云南省進口花卉免稅政策）。

第三條  本辦法申請享受稅收政策的主體是指在云南省境內注冊成立的從事花卉科研和種植，具有獨立法人資格的企業(yè)、單位、農業(yè)專業(yè)合作社等（以下簡稱進口單位）。

進口單位有下列情形之一的，不予免稅：

（一）有植物新品種侵權行為的；

（二）有違反進口相關政策規(guī)定的；

（三）未申報當年度免稅進口計劃的；

（四）提供虛假申報材料的；

（五）未經(jīng)合理種植培育進行轉讓、銷售的。

第四條  由云南省財政廳牽頭，云南省農業(yè)農村廳、昆明海關、國家稅務總局云南省稅務局配合，按照職能職責做好云南省進口花卉免稅政策管理工作（四個部門以下簡稱免稅政策管理部門）。

第二章  免稅申請及資格認定

第五條  新申請享受云南省進口花卉免稅政策的進口單位于每年8月30日前向云南省農業(yè)農村廳提交以下材料：

（一）《云南省花卉種苗 種球 種籽進口稅收政策申請表》（附件1）；

（二）營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍需包含花卉種植或科研）或事業(yè)單位法人證書、法人代表身份證復印件；

（三）土地租賃合同或協(xié)議（不得以合作農戶的租地協(xié)議代替），租用的土地地址發(fā)生變更，需在變更后30日內進行報備；

（四）涉及進口種球的，需提供自有冷庫證明或冷庫租用合同（包括基本情況、建設合同、租用合同、照片等證明材料）；

（五）進口免稅種苗、種球、種籽管理制度，合作社需提供合作社章程；

（六）遵守云南省花卉種苗、種球、種籽進口稅收政策承諾書（附件2）。

第六條  云南省農業(yè)農村廳會同云南省其他免稅政策管理部門對企業(yè)相關申報材料進行審核，公示無異議后于每年11月30日前公布下年度享受云南省進口花卉免稅政策資格的進口單位名單。

第三章  年度申報及免稅事項辦理

第七條  具有免稅資格的進口單位于每年8月30日前，向云南省農業(yè)農村廳申報下年度云南省花卉免稅進口種苗、種球、種籽計劃（附件3）；未進行年度申報的，視為放棄享受下年度云南省進口花卉免稅政策的資格，以后年度申報需按照新申請程序辦理。

第八條  免稅事項辦理。具有免稅資格的進口單位持云南省農業(yè)農村廳出具的《云南省花卉免稅進口種苗 種球 種籽確認表》（以下簡稱《確認表》附件4），向主管海關申請辦理云南省進口花卉免稅政策減免稅審核確認等相關業(yè)務。

第九條  具有免稅資格的進口單位超出《確認表》的規(guī)定，進口花卉種苗、種球、種籽的，照章征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第十條  具有免稅資格的進口單位可向主管海關提出申請，選擇放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅，只免征進口關稅。進口單位主動放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內不得再次申請免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

第四章  進口后續(xù)管理

第十一條  進口單位免稅進口的花卉種苗、種球、種籽只能用于云南省境內的科研和種植，未經(jīng)合理種植培育不得轉讓和銷售。采取下列方式加強進口后續(xù)管理。

（一）開展進口單位自查。進口單位于每年8月30日前提交上年度免稅政策執(zhí)行情況自查報告，做好檢查準備工作。

（二）開展年度檢查。云南省農業(yè)農村廳聘請第三方中介機構，每年從具有免稅資格的進口單位名單中選取不少于30%的進口單位開展檢查，五年內完成兩次全覆蓋檢查。重點檢查免稅進口的花卉種苗、種球、種籽管理是否規(guī)范，是否在云南省境內用于科研和種植等方面的內容，出具年度檢查報告，并將檢查情況通報免稅政策管理部門和進口單位。

第十二條  免稅政策管理部門根據(jù)職能職責，對年度檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題按照有關規(guī)定進行處理。

（一）對進口單位在執(zhí)行云南省進口花卉免稅政策中存在管理不規(guī)范等問題，提出整改意見，暫停其當年享受免稅政策的資格，并納入次年檢查名單，檢查合格的可繼續(xù)享受云南省進口花卉免稅政策；若檢查仍未通過，取消其享受云南省進口花卉免稅政策資格，在“十四五”期間不得再次申報。

（二）進口單位虛報材料獲得享受云南省進口花卉免稅政策資格或進口單位將免稅進口的種苗、種球、種籽未經(jīng)合理種植培育進行轉讓、銷售的，一經(jīng)查實，取消其享受云南省進口花卉免稅政策資格，在“十四五”期間不得再次申報。

第十三條  進口花卉免稅政策合理種植培育的具體標準：

（一）種苗：進口單位在云南省境內對免稅進口種苗進行種植、擴繁均視為合理種植培育。

（二）種球：進口單位在云南省境內對免稅進口種球進行種植、低溫促成培育不少于15天均視為合理種植培育。

（三）種籽：進口單位在云南省境內對免稅進口種籽進行播種、種植、擴繁均視為合理種植培育。

第五章  管理部門職責

第十四條  免稅政策管理部門職責。

（一）云南省財政廳職責：牽頭負責云南省進口花卉免稅政策管理工作；會同其他免稅政策管理部門研究制定云南省進口花卉免稅政策管理辦法；負責匯總各部門工作情況，形成年度云南省進口花卉免稅政策執(zhí)行情況向上級部門報告。

（二）云南省農業(yè)農村廳職責：參與云南省進口花卉免稅政策管理辦法的制定；牽頭會同其他免稅政策管理部門公布免稅資格名單，并加強后續(xù)監(jiān)督管理；對進口單位日常申報出具《確認表》；年度終了將上年度免稅政策執(zhí)行情況通報其他免稅政策管理部門。

（三）昆明海關職責：參與云南省進口花卉免稅政策管理辦法的制定；對具有免稅資格的進口單位，進口符合免稅進口花卉種苗、種球、種籽政策進行審核，并制發(fā)《海關進出口貨物免稅確認通知書》；云南省進口花卉免稅政策經(jīng)國家批準后，海關能夠確認進口單位屬于享受該政策范圍的，憑進口單位申請辦理有關貨物憑稅款（保函）擔保先予放行手續(xù)；對具有走私或違規(guī)行為的進口單位，按照有關規(guī)定進行處理，處理結果通報其他免稅政策管理部門；年度終了將上年度免稅情況通報其他免稅政策管理部門。

（四）國家稅務總局云南省稅務局職責：參與云南省進口花卉免稅政策管理辦法的制定；對違反稅收法律法規(guī)的進口單位，按照有關規(guī)定進行處理，處理結果通報其他免稅政策管理部門。

第十五條  免稅政策管理部門及其工作人員在政策執(zhí)行過程中，存在違反政策規(guī)定的行為，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附    則

第十六條  本辦法由云南省財政廳會同云南省農業(yè)農村廳、昆明海關、國家稅務總局云南省稅務局負責解釋。

第十七條  本辦法執(zhí)行期限為2021年1月1日至2025年12月31日。

附件：1.云南省花卉種苗 種球 種籽進口稅收政策申請表 

          2.遵守云南省花卉種苗 種球 種籽進口稅收政策承諾書 

          3.   年云南省花卉免稅進口種苗 種球 種籽計劃表 

          4.云南省花卉免稅進口種苗 種球 種籽確認表

附件下載：

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